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青岛“专班吹哨部门报到”为企业纾困

发布时间:2022-05-24  来源:中央纪委国家监委网站  字体大小[ ]

   青岛“专班吹哨部门报到”为企业纾困 一场双城联动的接力赛

  从接到企业求助到协调对接解决问题,青岛市城阳区“护航行动”专班进行了一场双城联动的接力赛,跑出了护航速度。摄影:郭晖 制图:赵嘉文

  山东省青岛市纪委监委针对监督检查中发现的影响营商环境突出问题,启动“为企业护航行动”,在市区两级纪委监委开设工作专班,健全工作机制,督促职能部门研究解决方案,不断改进服务质量,全渠道受理、全链条跟进、全系统联动、全方位协同,为企业解难纾困。

  前不久,该市城阳区“护航行动”专班进行了一场双城联动的接力赛,专班想企业之所想,急企业之所急,协调青岛、潍坊有关职能部门环环相扣、接续助力,为企业解决了生产经营难题,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,跑出了护航速度,展现出护航效率。

  “喂,您好,请问是城阳区‘护航行动’工作专班吗?我们有一批价值近50万元的芯片,因疫情原因滞留潍坊,仍在排队等候检查未予放行。眼看企业就要停产,损失将无法估量,我们曾向有关部门反映过,均没有得到明确的答复,请帮帮我们!”3月31日,城阳区纪委监委“护航行动”工作专班的李崇福接到了一通电话,求助人是青岛佳恩半导体有限公司的财务经理张倩倩,电话那头焦急的声音,让李崇福的心也跟着揪了起来。

  青岛佳恩半导体有限公司是一家拥有自主知识产权和自主品牌的创新型功率半导体设计企业,去年8月,该公司参加了区纪委监委举办的“讲护航故事 助企业发展”专题座谈交流,会上张倩倩提出企业荣获省市多个奖项,但有关部门却一直没颁发证书、奖状、奖杯等实物,在专班的监督推动下,反映的问题迅速得到解决。

  “以前遇到问题都不知道该找谁,别看事儿小,专班还真的给办了。”张倩倩说,这之后,她们就把“护航专班”当成了“娘家人”。所以,这次遇到困难也自然而然想到了工作专班。

  按理说,这批货物到达青岛的正常物流周期是5天,但因疫情已运输在途20余天,滞留在潍坊市坊子区,长时间的运输过程,多个滞留地点的消杀,加之温度、湿度的不确定性,易对芯片性能产生不良影响。

  企业着急的原因还在于,这批芯片是客户订制急需,涉及省内外关联企业20余家,如果供货不及时,将造成多家下游企业停产、产业链中断,违约风险巨大,严重影响生产经营。

  要快!已经在专班工作两年的组长王延席长期和小微企业打交道,他太了解,在疫情冲击、需求收缩的情况下,小微企业面临着租金、税费、信贷等多重压力,哪怕抢出一天,都能帮助他们发展恢复。

  接到求助后,专班马不停蹄前往实地考察,了解具体情况,返回后立即向区纪委监委做汇报,共同研究解决方案。

  经分析研判,企业反映问题既涉及邮政行业,又涉及交通运输有关政策规定。

  这不是“护航行动”工作专班第一次监督处理多地多部门复杂问题,在各地政策、流程不一致的情况下,容易因信息不对称导致沟通交流不畅,为此,青岛市纪委监委推动建立“专班吹哨、部门报到”工作机制,召集市有关部门组建临时协调小组,信息共享、问题共商、工作共推,发挥两地职能部门业务交流纽带作用,加强协同配合联动,提高问题解决效率。

  专班第一时间将该问题转到区交通运输、邮政管理两个职能部门办理,督促其靠前一步、主动作为,为企业纾困解难。两部门分头对接潍坊市、坊子区两级交通运输部门和当地物流分拨中心,了解到当地因疫情快递积压严重,又赶上高速封闭,正常运输快递的14吨货车需排队等待高速开通,暂时无法发出。

  有关部门协调物流公司研判分析当前形势,决定立即启动应急处置方案,优先调出该批货物,临时调拨小型厢式货车绕开高速路段,走其他路线紧急发往青岛,确保高效送达,预计将为企业至少抢回4至5天时间。

  而另一边,专班时刻跟进事件进展。4月1日13时30分,专班接到反馈,已与潍坊市相关部门、物流公司协调完毕,潍坊方面非常支持,将配合完成抽检、消杀、静置等疫情防控规定程序,在一天内发出货物;

  当日14时40分,王延席向企业反馈问题解决进展情况,为企业吃下了一颗“定心丸”;

  4月2日10时20分,货物从潍坊市分拨中心准时发出;15时30分,到达青岛中转物流园;

  当日15时50分,货物顺利交付到企业手中。

  企业收货后,专班联合区邮政管理局上门面对面“送政策”,帮助企业从疫情影响小的报关地挑选快递公司,为后续业务开展节省报关时间、优化运输流程。

  从收到企业反映问题到完成协调对接,用时不足一日,再到企业收到货物,总用时不足两日。

  “境外代加工的芯片,占公司全部生产销售芯片总量的35%,如果这条运输通道走不通,会影响超过三分之一的业务量,对企业的打击无疑是致命的。”青岛佳恩半导体有限公司生产部经理李娜说,“前期由于不了解涉及入境邮件的疫情防控规定,走了许多弯路,这次你们不仅帮忙解决了眼前这批货物的问题,又给我们带来了更便捷的运输解决方案,真是解了我们的燃眉之急啊!”

  不仅如此,城阳区“护航行动”工作专班还以点带面、举一反三,紧盯同类问题反映出的各职能部门在营商环境方面统筹机制不顺、协作合力不够等体制机制梗阻,深入基层、企业、项目一线开展专项监督检查,主动查找、推动破解涉企惠企政策“空转”等损害营商环境、阻碍高质量发展的痛点难点堵点问题17个,制发监督建议书9份,推动建立全区涉企职能部门协同联动助企帮扶工作机制,最大限度减少疫情影响、提振企业信心,全力保障产业链供应链循环畅通、完整稳定,助力企业复工复产。(刘强 张婷 吴人)

 

支一招 | 专班专在哪儿

中央纪委国家监委网站 张琪彬

  近年来,为持续打造一流营商环境,青岛市纪委监委积极开展“为企业护航行动”。“护航行动”是如何开启的,工作专班又是如何运转为企业解难纾困的,我们采访了青岛市纪委常委、党风政风监督室主任田青松。

  “护航行动”工作专班是如何发挥作用的?

  在“护航行动”中,我们聚焦部门系统、基层单位损害营商环境的“末梢梗阻”等突出问题,主动监督、精准监督,从企业源头找问题、从政府部门找原因,着力解决企业“有苦说不出、有怨无处诉、敢怒不敢言”的难题,旗帜鲜明为企业和企业家站台,服务保障企业健康发展。

  市、区两级分别抽调精干力量成立“护航”工作专班,建立健全“专班吹哨、部门报到”上下联动、分析比对、督查督办等工作机制,从市直部门、国有企业选取46名专业人员成立咨询团队,相关派驻机构协同联动,打破部门界限、贯通监督力量、形成工作合力。专班注重发挥牵头协调、监督推动作用,对未按要求整改落实的,通过制发纪检监察建议、监督建议等方式,督促有关部门落实主体责任和监管责任,制定措施、限期整改,以点带面督促问题解决。在很多地方,专班工作人员专职负责护航营商环境,有足够的时间和精力投入企业服务,与企业形成了良好互动。

  专班遇到的问题有哪些?有何对策?

  护航行动中遇到的问题主要集中在项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受等4个方面,我们采用“逆茬刮鳞法”“顺藤摸瓜法”,聚焦这四条主线,深入摸排企业反映强烈问题。

  在项目落地方面,会同相关主责部门对全市签约项目、在建项目进行全面梳理,建立健全项目信息资料库,全面梳理排查签约项目落地难、开工难,在建项目进展慢等问题,倒推工作流程,找准问题症结;

  在政策落实方面,督促职能部门对涉企惠企政策进行集中梳理归纳,拉出政策清单,分类列明政策事项、受益范围、资金流向等内容,组织力量通过大数据比对、实地走访企业等方式,深入比对研判,解决“政策不管用、落实不见底、宣传不到位、承诺不兑现、新官不理旧账”等突出问题;

  针对涉企服务问题,组建“小分队”,通过不打招呼、不亮身份的形式,深入一线监督体验,重点发现和查纠企业跑腿多、审批繁、效率低等问题;

  通过设立“营商环境监测点”、开发掌上“营商环境监测评价”程序等方式,记录企业感受,以无记名方式及时广泛收集企业意见建议、投诉差评,打消企业反映问题、投诉举报的顾虑,督促政府部门主动靠前服务、提升服务质量、赢得企业信任。

  专班监督的成效如何?

  针对“护航行动”中发现及受理的问题,我们通过约谈提醒、强化督导、追责问责等方式,督促各级各部门举一反三、由点及面,深入推进流程再造、政策集成和制度机制创新,切实以制度优势提升治理效能,推动问题彻底解决。

  比如,针对企业反映项目取得施工许可后,施工现场设置通行路口申报事项繁多、耗时较长问题,我们督促有关职能部门推行“十二事合一”集成办理,大大提高了审批效率。

  又如城阳区专班建立起联系企业“直通车”制度,深入开展“护企零距离”大走访,已走访调研重点项目和企业225个(次),畅通沟通对接,一线听取意见、发现问题。组织开展“讲护航故事 助企业发展”专题座谈交流6场次,450余家企业参与,通过“讲护航故事”的方式,再现专班监督推动解决企业难点、堵点问题的全过程,消除企业疑惑和顾虑,增强主动反映问题的信心。

  2019年以来,青岛市“护航行动”共处置问题线索419件,给予党纪政务处分91人,督促为项目解决问题1431个。

中国公众信息网摘编亓荃鹏

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